什么是CCER？CCER的市场规模及供需情况？发表时间：2022-04-25 00:00 “ CCER指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的减排效果精选量化核证，并在碳交易所注册登记的核证自愿减排量。” 01 — CCER的定义 2020年12月发布的《碳排放交易管理办法（试行）》中对其定义为“CCER指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的减排效果精选量化核证，并在碳交易所注册登记的核证自愿减排量。” 02 — 自愿减排项目的定义 根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》（发改气候〔2012〕1668号）规定，2005年2月16日之后开工建设符合条件的项目可以开发成为自愿减排项目，具体项目可由专业的碳资产管理公司进行项目识别后确认是否满足开发条件。 03 — CCER的市场规模 根据生态环境部国环规气候〔2020〕3号文和生态环境部第19号《碳排放权交易管理办法（试行）》等安排，2021 年7月16日全国碳交易市场正式上线，试点地区行业及单位逐步纳入全国市场；按照市场机构预测，首年碳交易市值空间将达到100-200 亿元/年之间，期货市场规模在400-3600亿元/年之间。 我国碳市场建设主要分为三个阶段: 第一阶段从2002年至2011年，主要参与国际CDM项目； 第二阶段从2011年至2020年，在北京、上海、天津、重庆、湖北、广东、深圳、福建八省市开展碳排放权交易试点； 第三阶段从2021年开始建立全国碳交易市场。从CDM到CCER,我国碳市场迎风起航。
04 — CCER目前的供需情况 1. 通常情况下CCER价格略低于CEA（碳配额）价格，因为：在CEA价格>CCER价格的情况下，有配额富余的企业会优先购买CCER，再卖配额，而配额不足的企业优先购买CCER，再买配额；在CEA价格 <CCER价格的情况下，不管是配额富余还是不足的企业都不会出于当年的清缴需求来购买CCER，毕竟CCER使用上是有限制的（国家规定不得抵消超过15%，落到省上一般要求5%或10%）。从价格优势上来说，超排企业第一选择必然是购买CCER。 2. 由于2017年国家发改委暂停CCER项目审批（据查目前好像处于即将重启的节点，还需要考察相关政策验证），目前CCER市场存量规模仅有5300多万吨，而按照率先纳入全国碳市场的电力行业年配额约为40亿吨，按5%的抵消比例测算所需的CCER抵消量约为2亿吨/年，目前市场处于严重的供不应求状态。考虑到CCER审批放开后，需要近1年的开发周期完成项目备案，因此在CCER审批放开后1年左右时间内，市场可能都将保持严重供不应求的状态。 05 — CCER未来预判 据碳资产行业人士指出，碳现货交易价格一定程度上能反映碳市场的景气度，为了保持碳市场景气度持续向好及避免CCER抵扣市场再次陷入困境，主管部门大概率将在CCER重新启动审批后从紧控制，包括提高项目纳入审批的门槛或缩小项目审批纳入范围，以求达到供需平衡甚至趋紧的市场状态。该人士进一步指出，按照适度从紧的原则，我国CCER整体有效供给规模有望达7亿吨左右，将主要来自林业碳汇、生物质发电、海上风电、新能源储能等。这意味着，CCER市场供给有望大幅增加，且CCER签发领域将进一步从严控制，相关行业企业应充分了解政策趋势，提前准备。 东吴证券行研人士也指出，对标欧盟看国内碳市场发展，国内碳市场两大核心机制初见雏形，碳价将长期上行，CCER短期则看涨。当前国内碳价远低于海外，双碳目标时间紧任务重，预计我国碳排放总量递减速度拟超海外，总量收紧驱动碳配额价格长期上行，同时碳市场将释放CCER需求。比较各行业，填埋气发电减碳经济效益突出，利润弹性最大。但从前端能源替代、中端节能减排、后端循环利用的框架和各产业环节来看，碳交易都将提供有效制度支撑，因此不同的行业环节和企业均应提前做好准备。 |
